本着滚动开发，逐步深化，形态建设与功能开发相协调的原则，分步推进产业园开发。

1. 开发建设首期规划的0.9平方公里用地，完成基础设施建设。
2. 引进中国银联等骨干企业，奠定产业园的基础。
3. 重点引进国际国内银行卡相关企业，包括各银行发卡中心、各类金融机构数据处理中心和灾备中心；引进银行卡及相关机具生产商、软件设计与技术研发商以及与银行卡相关的配套服务机构，形成产业发展的基本框架 。

　 业务拓展阶段（2004年——2007年）

1. 开发2.1平方公里二期规划用地，完成基础设施建设。
2. 完成综合服务区的配套建设。
3. 重点引进国际国内金融机构的远程信息处理中心与数据交换枢纽，以及金融信息技术研发中心、金融信息产品制造中心，灾备和客服中心等；拓展产业园功能，实现向“国际金融信息后台服务基地”的战略性扩展。

　 功能深化阶段（2008年——2010年）